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刚刚,央行行长发声!信息量巨大→

2023-03-03 14:58:44  来源:央视财经

  今天(3日)上午10时,国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,中国人民银行行长易纲,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜和中国人民银行副行长刘国强介绍“坚定信心、守正创新,服务实体经济高质量发展”有关情况。

  从四方面为经济平稳健康发展提供有力金融支持

  中国人民银行行长易纲介绍,今年是贯彻党的二十大精神的开局之年。中国人民银行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党中央决策部署,为经济平稳健康发展提供有力的金融支持。

  一是精准有力实施好稳健的货币政策,为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。首要的就是保持币值稳定,币值稳定有两层含义,第一层含义是物价稳定。近年来,中国人民银行坚持实施稳健、正常的货币政策,为物价稳定提供了坚实的基础,这是非常不容易的。币值稳定的第二层含义是汇率的基本稳定。近五年来,人民币对美元汇率三度破“7”又回到“7”以下,双向波动,弹性增强,这种有弹性的市场化汇率制度也为调节宏观经济和国际收支起到了“自动稳定器”的作用。

  下一步,中国人民银行将综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕、广义货币和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  二是提升金融服务实体经济的能力和质效,更好地支持重点领域和薄弱环节。中国人民银行推出了适度的货币政策,有人把它说是结构性的货币政策。目前,这些结构性货币政策工具的余额有6.4万亿元人民币,占中国人民银行资产负债表规模的15%左右,总体上是适度的比例和水平。在结构性货币政策上,有两个亮点:一是支持小微企业、民营经济。二是绿色金融。这两个是支持的重点。

  下一步,将继续加大对科技创新、制造业、绿色和能源保供的支持。进一步增强小微企业、乡村振兴、就业等普惠金融服务。

  三是强化金融稳定保障体系,守住不发生系统性金融风险的底线。大家知道,最近这些年化解金融风险,我国金融风险总体上是收敛的。

  下一步,中国人民银行将压实各方防范和处置金融风险的责任。《金融稳定法》已经通过了全国人大的第一次审议,将推动《金融稳定法》的出台,依法将各类金融活动全部纳入监管,保护最广大的老百姓、中小投资者、被保险人的利益。善始善终做好平台企业金融业务整改,加强常态化监管,支持平台企业健康规范发展。

  四是深化金融改革,有序扩大金融业高水平开放。最近这些年,金融开放的成绩有目共睹。下一步,中国人民银行将进一步营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放。坚持多边主义,积极参与全球金融合作和治理。

  货币政策支持经济高质量发展呈现这些特点

  易纲表示,支持经济高质量发展,在这个过程中,货币政策非常重要。中央经济工作会议提出,要实施稳健的货币政策。近期以来货币政策支持经济高质量发展,有以下几个特点:

  第一,货币政策在总量上保持对实体经济的支持力度。2018年以来,中国人民银行累计14次降低存款准备金率,释放的长期流动性超过11万亿元,保持流动性的合理充裕,对稳就业、保民生起到了至关重要的作用。特别是保住小微企业的市场主体,让其可以有一个很好的货币信贷环境。政策的重点是强调保持物价的稳定。

  第二,在利率政策上,中国人民银行要以国内经济为主来考虑问题,要保持实际利率的合适水平,适当降低融资成本。在过去几年,2018年的时候,世界主要央行在加息,中国人民银行没有加息,保持了利率的稳定。中国人民银行在去年没有加息,反而还降低了两次利率,降低利率的幅度也是20—50个基点,整个去年融资成本是下降的,这是支持实体经济非常重要的一个方面。去年,新发放的企业贷款利率平均是4.17%,较2018年下降了1.28个百分点,普惠小微贷款利率从2018年1月的6.3%下降到去年12月的4.9%,这都是历史比较低的水平。从融资成本上看,支持了小微企业。

  第三,在结构上,加大对重点领域和薄弱环节的支持。中国人民银行一直在坚持落实好中央提出的“两个毫不动摇”,支持民营企业和小微企业。在疫情困难的时候,支持小微企业贷款延期还本付息和信用贷款,有力地保市场主体、保就业。中国人民银行出台的一系列结构性货币政策的重点也是在绿色金融、科技创新、基础设施建设、保交楼方面,都是在支持经济高质量发展。

  支持租购并举的住房市场发展 推动房地产业向新发展模式平稳过渡

  发布会上,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示,中国人民银行按照党中央、国务院部署,去年底出台了16条金融支持房地产市场平稳健康发展的政策措施,市场把它称为“金融16条”,会同相关部门从供给和需求两端发力,促进房地产市场的平稳运行。

  从需求端看,因城施策实施好差别化的住房信贷政策,持续引导实际利率和首付比例下行,更好支持刚性和改善性住房需求。到去年12月,新发放的个人住房贷款平均利率较上年末下降了大约140个基点。除了个别的热点城市以外,绝大多数城市的首付比例政策下限已经达到全国底线。

  从供给端看,中国人民银行推动16条金融支持房地产市场平稳健康发展政策措施的落实,全面落实改善优质房企资产负债表计划,弱化金融机构的过度避险情绪,引导金融机构提供正常的融资,将房地产企业纳入民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)的支持范围,保持了房地产市场融资的平稳有序。

  近一段时期,市场信心加快恢复,房地产市场交易活跃性有所上升,房地产行业尤其是优质房地产企业的融资环境明显改善。

  潘功胜说,我国城镇化仍然处于发展阶段,居民家庭改善性住房需求潜力较大,租购并举的发展模式也有很大发展空间。下一步,将认真贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议部署,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,认真总结和吸取中国房地产市场发展过程中的经验和教训,会同相关金融部门抓好已出台各项政策落实落地,支持刚性和改善性住房需求,支持新市民住房需求,支持租购并举的住房市场发展,完善房地产金融基础性制度和宏观审慎管理制度,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

  坚持正常的货币政策 不大水漫灌 不大收大放

  中国人民银行副行长刘国强表示,去年我国的企业贷款利率是4.17%,创历史新低。今年中国人民银行将继续按照党中央、国务院决策部署,精准有力实施好稳健的货币政策,这是货币政策总的取向,但是具体的政策工具怎么使用,要综合考虑,相机抉择。

  一是坚持以我为主,把国内的目标放在首位。从目前来看,国内的经济好转是肯定的,但是也存在一些不确定性因素,下一步将加强调研,根据经济发展情况的变化和需要,统筹增长和物价,适时适度调整货币政策工具。二是统筹短期和长期,强化跨周期调控和逆周期调节,坚持正常的货币政策,保持正利率和向上的收益率曲线,不大水漫灌,不大收大放。三是统筹国际与国内,既立足国内,调控有度,又密切关注国际动态,加强预期管理,兼顾好内部均衡和外部均衡。